• 柯桥区委第二巡察组对区行政审批局党工委巡察情况的反馈意见社会公开稿
  • 资讯类型:热点关注  /  发布时间:2019-12-04  /  浏览:384 次  /  

柯桥区委第二巡察组对区行政审批局党工委

  巡察情况的反馈意见社会公开稿

 

按照区委巡察工作的统一部署,2019年6月24日至7月5日,区委第二巡察组对我局党工委开展巡察。巡察组听取了我局党工委的工作汇报,发放并回收民主评价表、征求意见表、问卷调查表、列举问题表各34份,分别与34名干部进行了个别谈话,查阅了2014年以来的会议记录、审计报告、财务账册、工程招投标和政府采购、项目审批等相关材料,实地抽查了机关及下属单位办公用房管理使用、办事大厅服务现场和干部职工上下班等情况,对反映的相关情况进行了初步的了解,顺利完成了巡察任务。8月15日区委巡察工作领导小组、区委“五人小组”专题会议听取了巡察情况汇报。根据区委意见,现将情况反馈如下:

一、总体评价

2014年以来,行政审批局党工委认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,着力深化行政审批制度改革,着力提升行政服务能力,在推进投资项目高效审批、中介机构规范化管理和助推“最多跑一次”等方面成效明显,多项改革走在全省乃至全国前列。

主要不足:改革创新有待进一步深化,班子融合有待进一步加强,服务效能有待进一步提升。

二、存在的主要问题

(一)在党的政治建设方面

1.“最多跑一次”改革与上级要求和现实需求尚有差距。 “信息孤岛”现象较为突出;相对集中行政许可权试点保障机制不够顺畅; “最多跑一次”事项“八统一”标准化尚有差距。

2.议事决策制度落实不够规范。党工委会议与其他会议边界不清;个别应上会事项未上会讨论;部分“三重一大”事项上报不够及时

3.组织生活制度执行不够严格。“三会一课”开展不够到位;民主生活会、组织生活会质量不够高;主题党日活动形式单一。主要以集中学习等为主。

 (二)在党的思想建设方面

4.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。理论学习中心组未按要求开展学习,无每季度一次的学习计划,学习开展次数不多,学习不够系统,没有专门学习记录本。

5.意识形态工作有待加强和改进。专题研究意识形态工作欠缺,部署落实意识形态工作不到位,未按要求将意识形态工作情况纳入对下属单位岗位目标责任制考核内容;未按要求指导、督促和检查下属单位意识形态工作。

(三)在党的组织建设方面

6.党组织建设不够扎实。存在“重业务、轻党建”现象;党员发展不够规范;党员管理不够严谨;党费收缴不规范。

7.选人用人存在薄弱环节。选任程序不够规范;干部选任资料制作归档不够规范;编外人员招聘不够规范。

(四)在党的作风建设方面

8.窗口服务质量有待提高。对突发性情况应急准备不够充分;业务素质和办事效能有待提升;窗口形象需改进。

9.入驻中介机构管理方面尚需规范。违规收取目录以外保证金;个别中介未及时纳入设窗中介考核;对中介机构服务缺乏监督。

10.执行中央八项规定精神不到位。公务接待不规范;公车使用管理不够严格;大额资金未实行竞争性存放;工会慰问不合规。

11.遵守财经纪律不够严格。部分原始凭证要素缺失、有效性不足;讲课费支出不规范;收支管理不清晰;现金支付存在代领现象;培训费、差旅费报销不合规。

12.固定资产管理有待加强。资产管理职责不明确、日常管理不到位;固定资产未按规定入账;资产处置不规范。

13.政府采购不规范。采取非公开招标的采购项目较多;存在个别项目先招标、实施,后提交会议讨论现象;存在个别项目拆分标段,规避招投标。

(五)在党的纪律建设方面

14.“两个责任”落实不够到位。廉政教育不够经常;诺廉述廉不够认真;监督执纪“四种形态”运用不够充分

(六)在夺取反腐败斗争压倒性胜利和其他方面

15.行政审批个别项目把关不严。个别项目先发文后审批;个别项目缺少资料仍审批通过;个别项目资料审核不严。

16.对镇(街道、开发区)授权审批缺乏监督。授权后项目审批依法合规性方面有待完善,审批业务人员业务知识、受理能力有待加强和提升。

三、整改意见

一要提高政治站位,增强党工委领导核心作用。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化“四个意识”,提高党工委的凝聚力、战斗力;规范“三重一大”事项讨论决策程序,提高议大事谋大事能力,充分发挥党工委的核心领导作用;要按照党建工作要求,指导和督促机关和下属支部加强党建工作,夯实党的执政基础;要从讲政治的高度,切实深化“最多跑一次”改革,优化柯桥营商环境,为打造“绍兴大城市建设的排头兵、接轨沪杭都市圈的桥头堡”提供坚实支撑。

二要落实主体责任,构建清廉审批服务环境。要切实肩负起全面从严治党的主体责任和监督责任,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实意识形态工作责任制;要认真执行中央“八项规定”精神和省市区有关规定,全面整改巡察发现的有关问题,完善廉政风险防控机制,进一步严格落实政府集中采购制度,进一步加强中介机构监管,进一步强化窗口服务效能建设;要积极支持派驻纪检监察组履行职责,充分运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。

三要加强队伍建设,提升行政服务能力水平。要以深化机构改革为契机,优化岗位职能和人员配置,完善机关管理体制机制;要健全完善“三会一课”、民主生活会等党内生活制度,积极开展贴近实际、形式多样的组织活动,增强党组织的吸引力和号召力,壮大党员队伍;要加强机关干部队伍建设特别是镇(街道、开发区)行政审批项目代理员队伍的培训考核,加强对授权委托审批事项监管,不断提升服务能力和服务水平,持续推动柯桥区行政审批工作高质量发展。


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